工信部、国家发改委等16个部门日前联合发布《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》，意见指出，按照“坚持市场倒逼、企业主体；坚持政府推动、依法依规；坚持统筹协调、突出重点”的原则，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能(以上即为落后产能)，依法依规关停退出，产能过剩矛盾得到缓解，环境质量得到改善，产业结构持续优化升级。

意见提出，加大资金扶持。充分利用工业企业结构调整专项奖补资金、差别电价加价收入和省级淘汰落后产能专项奖励资金等，对符合条件的企业职工安置、转产转型等予以支持。

加大技术扶持。加强规划引导和行业准入(规范)管理，通过先进适用技术的推广，引导企业进行技术改造升级，降低产能改造成本，提高运营效率。

执行价格政策。对钢铁、水泥、电解铝等行业能耗、电耗达不到强制性标准的产能，以及属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》淘汰类的产能，执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格。

落实差别化信贷政策。落实有保有控的金融政策，对有效益、有前景，且主动退出低端低效产能、化解过剩产能、实施兼并重组的企业，按照风险可控、商业可持续原则，积极予以信贷支持等。