为发展 中央经济工作会议强调，要把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。作为“十四五”开局之年，会议更为注重长期发展问题，尤其是在“解决制约国家发展和安全的重大难题”上，会议把“强化国家战略科技力量”和“增强产业链供应链自主可控能力”分别列为2021年重点任务的第一位和第二位可谓鼓舞人心。

什么是“举国体制优势”？就是集中整个国家的力量办大事的制度优势。鞍山钢铁公司无缝钢管厂等三大工程建成投产，中国第一个生产载重汽车的工厂——长春第一汽车制造厂生产出第一辆“解放”牌汽车，中国第一个飞机制造厂——沈阳飞机制造厂试制成功第一架喷气式飞机，特别是两弹一星。也就是用两弹一星的力度来解决“卡脖子”问题。

什么是“产业链供应链自主可控”？就是补上制造业产业链和供应链的短板，让这两根链条运转流畅，让中国的先进制造工厂里，不仅仅只有房子是Made in China。要在关键基础材料、基础零部件、基础工艺等取得新的巨大突破。比如，解决关键材料空白；70%以上GPU以及绝大多数存储芯片依赖进口 ；高档数控机床、工业机器人及核心零部件依赖进口；汽车关键生产线上超过95%的制造及检测设备依赖进口；制造芯片的光刻机；CAD/CAM/CAE和EDA等基础软件，甚至操作系统，特别是工业用的实时软件操作系统；数字双胞胎；甚至小到中国高铁用的“永不松动的螺母”等等，这些千千万万的短板问题。

为此，会议要求，“要抓紧制定实施基础研究十年行动方案”，相信这个战略性大方案，及其更多的细节和行动方案，一定会是引领中国制造业和制造技术转型升级的超级蓝图。总的来说就是：统筹推进补齐短板和锻造长板。

会议要求，“要重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心”。

目前，由国家批准设立的国家综合科学研究中心是：上海张江、合肥、北京怀柔和深圳。而国际科创中心只有北京、上海和粤港澳大湾区。

会议提出重点任务四：全面推进改革开放

构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。要完善宏观经济治理，加强国际宏观政策协调。要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力。要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为。要规范发展第三支柱养老保险。要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安全。

习主席在亚太经合组织第27次领导人非正式会议上表示，中方欢迎区域全面经济伙伴关系协定RCEP完成签署，也将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，即CPTPP。

随着国内大循环为主，国际国内双循环相互促进的新战略的推动，给中国创造了超大规模的内需和外需市场，同时欧、美、日、韩等发达国家因受疫情影响，三年内产能难以恢复到正常状态，这给国内转型升级技术和设备提供者带来难得的机遇，是前所未有的进口替代和制造业升级的战略窗口期。